Opis sytuacji
W jednej ze spraw prowadzonych przez kancelarię LEXBRIDGE Groński Adwokaci i Radcowie Prawni sp. k., placówka oświatowa uzyskała wyrównanie dotacji oświatowej w kwocie 185 257,56 zł. Dotacja ta należała się niepublicznemu przedszkolu, którego organ prowadzący zakwestionował prawidłowość ustalenia podstawowej kwoty dotacji przez gminę.
Zaniżenie dotacji oświatowej
Po analizie dokumentów i przeprowadzeniu obliczeń ustaliśmy, że gmina zaniżyła podstawę do obliczenia dotacji oświatowej, przyjmując kwotę 479,92 zł na jednego ucznia, podczas gdy prawidłowo powinna ona wynosić 648,40 zł. Różnica na poziomie 168,48 zł na ucznia doprowadziła do znaczącego niedoszacowania należnego wsparcia finansowego. W efekcie, po przedstawieniu szczegółowej argumentacji prawnej i finansowej, gmina uznała racje placówki i wypłaciła należne wyrównanie. Polubowne załatwienie sprawy pozwoliło obu stronom uniknąć ryzyk i kosztów związanych ze sporem. Natomiast gmina korygując błędnie przyjętą metodologię uniknęła ryzyka sporów w związku z wypłacanymi.
Zaniżanie dotacji oświatowych — czy nadal się zdarza?
Zaniżanie dotacji było dość powszechną bolączką placówek do roku 2016. Po nowelizacji ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (UFZO) przypadki takie są zdecydowanie rzadsze, jednak nadal się zdarzają. Do kancelarii regularnie trafiają zapytania od prowadzących placówki oświatowe. Mają oni wątpliwości co do wysokości otrzymywanych dotacji. W niektórych przypadkach istnieje podstawa do weryfikacji ich prawidłowości oraz podjęcia działań zmierzających do wyrównania kwot zaniżonych.
Efekty interwencji prawnej
Rezultatem interwencji prawnej było nie tylko uzyskanie wyrównania za okres objęty analizą, ale także zmiana sposobu wyliczania dotacji przez gminę.
Dlaczego warto skonsultować wysokość otrzymywanych dotacji?
Opisana sprawa pokazuje, że możliwe jest skuteczne dochodzenie należności, jeśli dotacja została zaniżona. Kluczowe jest wsparcie prawne między innymi w zakresie:
- analizy dokumentacji budżetowej JST,
- interpretacji przepisów Prawa oświatowego, ustawy o finansowaniu zadań oświatowych i o finansach publicznych,
- analiza uchwał prawa miejscowego w zakresie ustalania, przekazywania i rozliczania dotacji,
- porównania danych z wykonania budżetu i środków przekazanych placówkom publicznym i niepublicznym.
Konsultacja z kancelarią specjalizującą się w prawie oświatowym może pomóc określić, czy dotacja została ustalona prawidłowo, ile wynosi ewentualne zaniżenie oraz jakie działania można podjąć w przypadku wystąpienia zaniżenia.”
